Pensional: Corte avala reforma de Petro
La Corte Constitucional avaló la mayor parte de la reforma pensional en Colombia. La ley entrará en vigencia en abril de 2027.
La Corte Constitucional de Colombia avaló la mayor parte de la reforma pensional impulsada durante el gobierno del expresidente Gustavo Petro (2022-2026), una decisión que pone fin a más de dos años de incertidumbre jurídica sobre uno de los proyectos más relevantes de su administración y que da vía libre a los principales cambios en el sistema de jubilación del país.
El fallo, adoptado el martes 25 de agosto por siete votos contra uno, aprobó 90 de los artículos que componen la reforma, aunque la Corte decidió devolver a la Cámara de Representantes otros nueve artículos, otorgándole un plazo de 30 días hábiles para que sean corregidos debido a problemas identificados en el trámite legislativo original.
¿Qué pasó con la Ley 2381 de 2024?
La decisión de la Corte pone fin a un largo periodo de incertidumbre alrededor de la Ley 2381 de 2024, sancionada por Gustavo Petro pero cuya entrada en vigor había quedado suspendida en 2025, después de que el alto tribunal detectara vicios en el proceso de aprobación surtido en la Cámara de Representantes. Esta suspensión mantuvo en vilo durante meses tanto a trabajadores como a fondos de pensiones sobre el futuro real de la reforma.
Tras conocerse el fallo, el expresidente Petro celebró la decisión a través de su cuenta en la red social X, donde escribió que se había aprobado la mayor parte de la nueva ley de reforma pensional, y señaló que de las tres reformas fundamentales de su gobierno —laboral, pensional y de salud— solo la de salud queda pendiente de resolución, calificando el fallo como un nuevo triunfo de su gestión.
¿Cuándo entrará en vigencia la reforma?
De acuerdo con declaraciones publicadas por el diario El Tiempo, el abogado experto en pensiones Enan Arrieta explicó que la noticia más importante del fallo es que la Corte salvó la reforma pensional y que, en consecuencia, la Ley 2381 entrará en vigencia el 1 de abril de 2027, fecha a partir de la cual comenzarán a aplicarse formalmente los cambios estructurales al sistema de jubilación colombiano.
¿Cómo funcionará el nuevo sistema de cuatro pilares?
La reforma establece un sistema pensional organizado en cuatro pilares diferenciados. El primero es un pilar solidario, dirigido específicamente a adultos mayores que se encuentran en situación de pobreza y que no cuentan con una pensión contributiva. El segundo es un pilar semicontributivo, pensado para aquellas personas que cotizaron durante su vida laboral pero no alcanzaron a completar las semanas necesarias para acceder a una pensión tradicional.
El tercer componente es el pilar contributivo, que concentra la mayor parte de los aportes realizados por los trabajadores formales del país, mientras que el cuarto es un pilar de ahorro individual, que mantiene la participación de los fondos privados de pensiones dentro del sistema general, preservando así un espacio para la administración privada de una parte de los recursos pensionales.
¿Qué cambia para los trabajadores colombianos?
Uno de los cambios centrales que trae la reforma consiste en que los trabajadores deberán cotizar sus ingresos hasta un determinado umbral en el componente administrado por Colpensiones, el fondo estatal de pensiones del país, mientras que los recursos que superen ese límite podrán dirigirse al componente de ahorro individual administrado por los fondos privados, en una fórmula que busca equilibrar la participación entre el sistema público y el privado.
La norma, sin embargo, mantiene sin cambios las edades actuales de jubilación vigentes en Colombia, que continúan siendo de 57 años para las mujeres y 62 años para los hombres, así como el porcentaje de cotización del 16% sobre el ingreso de cada trabajador, dos elementos que se mantuvieron intactos pese a las modificaciones estructurales introducidas en otros componentes del sistema.
Un fallo con implicaciones para todo el país
La decisión de la Corte Constitucional tiene alcance nacional y afectará directamente a millones de trabajadores colombianos, incluidos aquellos que cotizan y laboran en departamentos como Antioquia, donde el nuevo esquema de pilares regirá de la misma manera que en el resto del territorio nacional a partir de la entrada en vigencia prevista para abril de 2027.
Con este fallo, el país cierra un capítulo de incertidumbre jurídica que se extendió por más de dos años, y abre paso a la implementación efectiva de uno de los cambios más significativos en el sistema de seguridad social colombiano de la última década, mientras el Congreso deberá concentrar sus esfuerzos en los próximos 30 días hábiles en corregir los nueve artículos devueltos por la Corte para garantizar la plena vigencia de la totalidad de la reforma.
